Водителем согласно Правил дорожного движения является лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. При этом водитель транспортного средства в силу ст.1079 ГК РФ является владельцем источника повышенной опасности, а следовательно к нему предъявляются повышенные требования, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения.
Так, в силу тех же Правил дорожного движения, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Запрещено соответственно и передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории.
Контроль за соблюдением указанных правил возложен на органы ГИБДД.
При этом пункт 2.3.2. Правил дорожного движения предусматривает обязанность водителя по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
За управление транспортным средством в состоянии опьянения и отказ от прохождения медицинского освидетельствования установлена административная ответственность, к которой правонарушителей привлекают по постановлению суда.
Статистика рассмотрения дел об административных правонарушениях мировыми судьями по ст.12.8 и ст.12.26 КоАП РФ показывает, что несмотря на усиление административной ответственности, а в настоящее время минимальное наказание за указанные нарушения составляет штраф в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, количество лиц управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения и отказывающихся от прохождения медицинского освидетельствования в сторону уменьшения не изменяется. В 2015 году только мировым судьёй по Гайскому району рассмотрено 26 дел данной категории, более того в отношении двух лиц такие дела рассматривались за совершение правонарушения повторно.
Данная тенденция стала причиной внесения изменений в действующее законодательство. С 01 июля 2015 года управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей, стало уголовно наказуемым и наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Мировой судья М.Н.Канаков