ОБОБЩЕНИЕ Судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ на судебном участке в административно-территориальных границах всего Гайского района Оренбургской области за период с 01.01.2016 года по 31.05.2016 года г. Гай 10 июня 2016 года Согласно плану работы на первое полугодие 2016 года мирового судьи судебного участка по Гайскому району Оренбургской области проведено обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за период с 01.01.2016 года по 31.05.2016 года. Целью данного обобщения является изучение судебной практики рассмотрения дел, назначения наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, соблюдение сроков рассмотрения дел, законность и обоснованность назначения наказания. Статистические данные свидетельствуют, что всего за анализируемый период на судебный участок поступило и рассмотрено 25 административных дел, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, из которых 25 лицам назначено наказание, прекращенных производством дел, не имеется. Не рассмотренных административных дел по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, на судебном участке нет. Сложности при установлении объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ у мирового судьи не возникали. Всего к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ привлечено: Таб. № 1 Юридические лица 0 Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования ЮЛ 0 Физические лица 25 Итого: 25 Назначено наказание по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде: Таб. № 2 Штраф 14 Арест 1 Обязательные работы 10 Итого: 25 Рассмотрим примеры из Таб. № 1: Пример: Так, административное дело № 5-58/16г. в отношении Ш***. 15.03.2016 года поступило на рассмотрение мировому судье судебного участка по Гайскому району Оренбургской области. Ш***, проживая по адресу: Оренбургская область, Гайский городской округ д. Ишкинино, в установленный законом срок до 04.02.2016 года (включительно), не уплатил административный штраф в сумме 1000 рублей, назначенный 25.11.2015 года на основании постановления ИДПС 1 роты ОБ ДПС Гибдд УМВД РФ по г. Орску по ст. 12.6 КоАП РФ. В судебном заседании Ш*** признал вину в совершенном правонарушении, пояснил, что не уплатил штраф, так как уезжал, на момент рассмотрения дела в суде штраф уплачен. Суд, при назначении наказания, принял во внимание, характер совершенного правонарушения, данные о личности, имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, которым является признание вины, факт оплаты штрафа, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и пришел к выводу, что назначение наказания в виде административного штрафа, поскольку это позволит реализовать задачи административной ответственности и достичь целей административного наказания. 15.03.2016 года Ш*** признан виновным по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Штраф Ш*** оплатил добровольно, квитанция подшита в материалы дела, дело сдано в архив судебного участка. Рассмотрим примеры из Таб. № 2: Одним из видов наказания, в соответствии со ст.3.2 КоАП РФ, является наказание в виде административного штрафа. Административный штраф - денежное взыскание, назначаемое нарушителям административно-правовых норм юрисдикционными органами в пределах, предусмотренных законодательством, которое выражается в получении с нарушителя в доход государства определенной суммы денежных средств. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных cт. 31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Как показывает практика рассмотрения дел, за анализируемый период, к мировому судье поступали протоколы по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ составленные сотрудниками ОГИБДД ОМВД по Гайскому городскому округу, ОГИБДД УМВД России по г. Орску, Гайского РОСП УФССП России по Оренбургской области. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от исполнения административного наказания (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 № 226-ФЗ, от 05.04.2013 N 49-ФЗ) неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Пример: Административное дело № 5-130/16г. в отношении Д*** 27.04.2016 года поступило на рассмотрение мировому судье судебного участка по Гайскому району Оренбургской области. В соответствии с представленными материалами дела Д*** 27.04.2016 года на основании постановления ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Гайскому городскому округу подвергнут административному штрафу в сумме 800 рублей по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ. В судебном заседании Д*** признал вину в совершенном правонарушении, на момент рассмотрения дела в суде, штраф уплачен. Суд, при назначении наказания, принял во внимание, характер совершенного правонарушения, личность Д***, признание вины, факт оплаты штрафа, которые являются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. 27.04.2016 года Д*** признан виновным по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1600 рублей. Постановление вступило в законную силу 08.05.2016 года, срок для добровольной оплаты штрафа – 08.07.2016 года. Так, за период с 01.01.2016 года по 31.05.2016 года по вынесенным постановлениям по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наложено штрафов на общую сумму 19200 рублей, из которых добровольно уплачена сумма в размере 10600 рублей, по 14 постановлениям, по 4 постановлениям на сумму 6600 рублей, срок для добровольной оплаты штрафа не наступил. За период с 01.01.2016 года по 31.05.2016 года на судебном участке по Гайскому району, нарушений по срокам направления постановлений для исполнения в Гайское и другие РОСП, не имеется. Все постановления направляются для исполнения с соблюдением сроков, установленных ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ. Контроль за своевременностью исполнения взыскания штрафов на судебном участке по Гайскому району Оренбургской области осуществляется помощником мирового судьи и мировым судьей. В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Следует также учитывать, что судья не может обязать орган, уполномоченный на возбуждение дела об административном правонарушении, за исключением органа внутренних дел, осуществить доставление или привод лица, привлекаемого к административной ответственности, на рассмотрение дела, поскольку указанным лицам КоАП РФ таких полномочий не предоставляет. Случаев несвоевременного рассмотрения протоколов из-за не явки в судебное заседание лиц, привлекаемых к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, не имелось. Пример: 01 апреля 2016 года мировым судьей судебного участка по Гайскому району рассмотрено административное дело № 2-90/2016г. в отношении К*** по ч.1 ст. 20.25 КоАП. К*** не оплатил штраф, назначенный на основании постановления начальника ОМВД РФ по Гайскому городскому округу Оренбургской области по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в размере 500 рублей. Постановление о назначении штрафа вручено К*** 24.10.2015 года и вступило в законную силу 04.11.2015 года. Порядок и сроки уплаты штрафа разъяснены правонарушителю при вынесении постановления, реквизиты для уплаты штрафа указаны в постановлении, имеется подпись правонарушителя в получении платёжных реквизитов. Указанный штраф подлежал оплате в срок до 11.01.2016 года (включительно). В указанный срок штраф не уплачен, что подтверждается объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, справкой инспектора ГИАЗ ОМВД России по Гайскому городскому округу об отсутствии данных об уплате К*** платежа по постановлению № 163049/2185 от 24.10.2015г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Ходатайства об отсрочке или рассрочке уплаты административного штрафа от К*** не поступали. При назначении наказания, мировой судья, принял во внимание характер совершенного правонарушения, личность К***, признание вины, которые явились обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, отсутствие обстоятельств, препятствующих аресту и отягчающих административную ответственность. Мировой судья назначил наказание в виде ареста на срок 1 сутки. В соответствии со ст. 3.13 КоАП РФ, обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей. Обязательные работы устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день. Обязательные работы не могут быть применены к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов. На судебном участке по Гайскому району Оренбургской области имеется 10 административных дел по ч.1 ст. 20.25 КоАПР РФ, по которым назначено наказание в виде обязательных работ. Пример: Административное дело № 5-102/2016 год в отношении Д*** по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 08.04.2016г. мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах Гайского района Оренбургской области, Д*** признан виновным по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с тем, что 28.12.2015 года на основании постановления ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Гайскому городскому округу Оренбургской области Д*** подвергнут административному штрафу в сумме 500 рублей по ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ. В установленный срок Д*** штраф не оплатил, так как забыл. На момент рассмотрения дела в суде, штраф уплачен. 08.04.2016 года Д*** назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. 19.04.2016 года постановление вступило в законную силу, по состоянию на 31.05.2016 г. Д*** не отбыл наказание в виде обязательных работ. Случаев составления протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неправомочными лицами, за указанный выше период на судебном участке по Гайскому району Оренбургской области не выявлено. Нарушений должностным лицом, составившего протокол об административном правонарушении, требований ст.28.2 ч.2 КоАП РФ, повлекшее возвращение материала для устранения недостатков, не было. Случаев небрежного составления должностными лицами протоколов и иных документов по делам указанной категории, не было. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Фактов назначения наказания, не предусмотренного санкциями указанной статьи, не имеется. По подсудности дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не передавались. Производство по делам данной категории не приостанавливалось. Производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, лишь на том основании, что у лиц, привлекаемых к административной ответственности, отсутствовали необходимые финансовые средства для оплаты штрафа не прекращались. Обобщением сроков рассмотрения дел установлено, что судьей строго соблюдаются сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. За период с 01.01.2016 года по 31.05.2016 года мировым судьей частные постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, не выносились. Фактов волокиты при рассмотрении мировым судьей дел об административных правонарушениях данной категории, не имелось. За период с 01.01.2016 года по 31.05.2016 года дела об административных правонарушениях предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, не обжаловались. Выводы: дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на судебном участке по Гайскому району Оренбургской области за период с 01.01.2016 года по 31.05.2016 года рассмотрены в установленные законом сроки. Дел, рассмотренных с нарушенным сроком, нет. Частные представления по делам указанной категории не выносились. Таким образом, обобщение судебной практики показало, что мировой судья руководствуясь нормами административного права, законно и своевременно принимает решения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ Мировой судья М.Н.Канаков