В ст. 121 ГПК РФ судебный приказ определяется как судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ.

Судебный приказ в порядке КАС РФ выдается согласно статьи 123.1, в которой определено, что судебный приказ - это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

В процессе обобщения были изучены определения об отмене судебных приказов, вынесенные мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Гайского района Оренбургской области за 2021 год.

В 2021 году в порядке ГПК РФ в порядке ГПК РФ выдано - 1362 судебных приказа, из них отменено – 92, в порядке КАС РФ выдано – 340 судебных приказов, из них отменено судьей – 9.

Порядок отмены судебных приказов

1.По изученным в ходе анализа делам следует, что при вынесении судебных приказов в 2021 году мировым судьей соблюдались требования ст.ст. 126-128 ГПК РФ, а также при вынесении судебных приказов о взыскании обязательных платежей требования ст.ст.123.5- 123.6 КАС РФ.

Все судебные приказы вынесены в установленный законом срок, содержат необходимые сведения и направляются должникам, как показывает практика, не позднее следующего дня после вынесения.

В соответствии со ст.128 ГПК РФ должник имеет право в течение десяти дней со дня получения копии судебного приказа направить возражения относительно его исполнения.

Согласно ч.3 ст. 123.5 КАС РФ в течение двадцати дней со дня направления копии судебного приказа должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.

При поступлении возражений от должника, дальнейшее движение приказного производства, как показал анализ дел за 2021 год, прекращалось. Получив такие возражения, мировой судья выносил определение об отмене судебного приказа независимо от мотивов возражения, в определении, также разъяснялось взыскателю право предъявления соответствующих требований в порядке искового производства. Копия определения об отмене судебного приказа направлялась сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения, т.е. в сроки, установленные ГПК РФ и КАС РФ.

Мотив возражений против выдачи судебного приказа не имел особого значения, в любом случае судебный приказ подлежал отмене.

При установлении уважительности причины пропуска сроков для подачи возражений на судебный приказ, мировым судьей, сроки за анализируемый период восстанавливались.

Уважительными причинами пропуска сроков при этом признавались:

- нарушение Почтой России правил доставки судебной заказной корреспонденции (отсутствие подписи должника на уведомлении о вручении; отсутствие формы 20 на конверте, устанавливающей причины возврата конверта; отсутствие сведений о причинах возврата конверта без вручения адресату, нарушение сроков вручения (возврат отправителю до истечения 7 дней) и др.);

- отсутствие доказательств вручения судебного приказа должнику при представлении им сведений о непроживании по адресу, указанному в судебном приказе;

- нахождение на стационарном лечении в момент поступления судебного приказа в адрес должника;

- при установлении факта уничтожения гражданского дела в установленном порядке по истечении срока его хранения и невозможности установления факта и даты вручения должнику копии судебного приказа.

Так, по судебному приказу от 18.10.2021 года № 2-984/21/2021 по заявлению АО «Банк Русский Стандарт» о взыскании с должника Г. задолженности по кредитному договору должник обратилась в суд с возражениями относительно исполнения указанного судебного приказа по тем основаниям, что она не согласна с вынесением судебного приказа. Кредит ей оплачен полностью. Копию приказа она не получала, зарегистрирована и проживает в г.Орске Оренбургской области, что подтверждается копией её паспорта. Г. просила отменить судебный приказ.

Согласно п.33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" в случае пропуска десятидневного срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа и за пределами указанного срока, обосновав невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него (часть 5 статьи 229.5 АПК РФ). В силу части четвертой статьи 1 ГПК РФ возражения должника относительно исполнения судебного приказа могут быть представлены также мировому судье за пределами установленного срока.

Суд, рассмотрев материалы дела, пришел к выводу о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному представлению возражений, поскольку они существовали в период срока, установленного для представления возражений, и учитывает, что возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств

Копия судебного приказа направлена должнику почтовой корреспонденцией по адресу: Оренбургская область, Гайский ГО, п.Гайнулино. Конверт возвращен в адрес суда по «иным обстоятельствам». Материалы дела не содержат сведений о получении Голобковой Н.З. судебного приказа. По адресу: Оренбургская область, г.Орск, ул.*** судебный приказ не направлялся.

Данное обстоятельство не позволило должнику обратиться в суд с возражениями в установленный срок, что свидетельствует об уважительных причинах пропуска этого срока.

Суд счёл требования Г. об отмене судебного приказа правомерными и подлежащими удовлетворению.

В другом случае по судебному приказу, вынесенному 17 апреля 2020 года с должника И. взыскана задолженность по кредитному договору в размере 480759 руб.

В суд поступили возражения И. относительно исполнения указанного судебного приказа, по тем основаниям, что о его вынесении он узнал 12.12.2021 года, получив копию судебного приказа на судебном участке. Он возражал против вынесения данного судебного приказа, не согласен с суммой взыскания, просит отменить судебный приказ.

Копия судебного приказа направлена должнику И. почтовой корреспонденцией. Имеются сведения по отслеживанию почтовых отправлений с сайта Почта России о вручении копии судебного приказа должнику 24.04.2020. Иных сведений, в том числе уведомления о вручении с подписью должника материалы дела не содержат.

Поскольку доводы И. о неполучении копии судебного приказа до 12.12.2021 года не опровергнуты, суд счёл требования И. об отмене судебного приказа правомерными, заявленными своевременно и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем в 9 случаях в отмене судебного приказа мировым судьёй было отказано по причине пропуска должником срока на предъявление возражений относительно исполнения судебного приказа.

Например: Были возвращены возражения относительно исполнения судебного приказа, вынесенного мировым судьёй по делу №2-325/21/2021 о взыскании в пользу взыскателя задолженности по кредитному.

Судебный приказ направлялся мировым судьёй заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес должника по месту регистрации: и был вручён должнику, что подтверждалось уведомлением о вручении почтового отправления с личной подписью должника.

Возражения, относительно исполнения судебного приказа от должника поступили в суд с нарушением срока, предусмотренного ст.128 ГПК РФ.

Согласно пункту 32 Постановления от 27.12.2016 N 62 начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (статья 128 ГПК РФ) исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи.

В случае пропуска десятидневного срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа и за пределами указанного срока, обосновав невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него.

При этом следует иметь в виду, что обстоятельства, указываемые заявителем в качестве причин, препятствующих своевременному представлению возражений, могут быть приняты во внимание, если они существовали в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств.

К возражениям должника, направленным за пределами установленного срока, должны быть приложены документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника. К таким доказательствам могут относиться документы, опровергающие информацию с официального сайта ФГУП "Почта России", которая была принята мировым судьей, в качестве доказательства того, что должник может считаться получившим копию судебного приказа; документы, подтверждающие неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции; документы, подтверждающие неполучение должником-гражданином копии судебного приказа в связи с его отсутствием в месте жительства, в том числе из-за болезни, нахождения в командировке, отпуске, в связи с переездом в другое место жительства и др. (пункт 34 Постановления N 62).

В соответствии с пп.1 ч.2 ст.377 ГПК РФ и разъяснениями, данными в п.42 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.12.2016 №62 мировой судья, установив отсутствие оснований уважительности пропуска 10-дневного срока для предоставления возражений относительно исполнения судебного приказа, возвращает их заявителю, который вправе подать кассационную жалобу на вступивший в законную силу судебный приказ.

Обратившись к мировому судье с возражениями по судебному приказу должник не обосновал невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него в течение 10 дней, соответствующие подтверждающие документы не представил.

Мировым судьёй по делу №2-325/21/2021 было установлено отсутствие оснований уважительности пропуска 10-дневного срока для предоставления возражений относительно исполнения судебного приказа, а следовательно, данный судебный приказ вступил в законную силу.

Должнику при этом было разъяснено, что при несогласии с судебным приказом он вправе подать кассационную жалобу на вступивший в законную силу судебный приказ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через мирового судью.

За анализируемый период, судебные приказы в кассационном порядке не обжаловались.