Обобщение судебной практики

порядка отмены судебных приказов по  гражданским делам и административным делам за  2019 год.

31 января 2020 год.                                                      

В ст. 121 ГПК РФ судебный приказ определяется как судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ.

Перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ, согласно ст. 122 ГПК РФ является исчерпывающим:

Судебный приказ выдается, если:

требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;

заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;

заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи;

заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива.

Судебный приказ в порядке КАС РФ выдается согласно статьи 123.1, в которой определено, что судебный приказ - это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

В процессе обобщения были изучены определения   определения об отмене судебных приказов, вынесенные мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Гайского района Оренбургской области за 2019 год.

Так, в 2018 году в порядке ГПК РФ выдано - 928 судебных приказа, из них отменено – 60, в порядке КАС РФ выдано – 404 судебных приказов, из них отменено судьей – 30.

В 2019 году в порядке ГПК РФ в порядке ГПК РФ выдано - 1195 судебных приказа, из них отменено – 72, в порядке КАС РФ выдано – 370 судебных приказов, из них отменено судьей – 13.

Количественный анализ выданных мировым судьей судебных приказов

№ п/п

Заявленное требование

2018 год

2019 год

Гражданские дела

1

О взыскании алиментов

21

28

2

О взыскании долга по заработной плате

0

0

3

О взыскании долга по договорам займа и кредитным обязательствам

672

840

4

О взыскании долга за коммунальные услуги

228

322

5

Прочие требования

7

5

Административные дела

4

О взыскании недоимок по обязательным платежам в Пенсионный фонд РФ

28

11

5

О взыскании недоимок по обязательным платежам из налоговых обязательств

376

359

Всего:

1332

1565

Таким образом, сравнительная характеристика судебной практики приказного производства на судебном участке показывает  значительное увеличение в 2019 году поступивших и рассмотренных, с удовлетворением требований, заявлений о выдаче судебного приказа, по сравнению с 2018 годом на 233 дела.

Проведенный анализ показал, что увеличение произошло, в связи со значительным увеличением заявлений о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за коммунальные услуги на 94 дела, о взыскании долга по договорам займа и кредитным обязательствам на  168 дел.

Порядок отмены судебных приказов

1.По изученным в ходе анализа делам следует, что при вынесении судебных приказов в 2019 году мировым судьей соблюдались требования ст.ст. 126-128 ГПК РФ, а также при вынесении судебных приказов о взыскании обязательных платежей требования ст.ст.123.5- 123.6 КАС РФ.

Все судебные приказы вынесены в установленный законом срок, содержат необходимые сведения и направляются должникам, как показывает практика, не позднее следующего дня после вынесения.

В соответствии со ст.128 ГПК РФ должник имеет право в течение десяти дней со дня получения копии судебного приказа направить возражения относительно его исполнения.

Согласно ч.3 ст. 123.5 КАС РФ в течение двадцати дней со дня направления копии судебного приказа должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.

При поступлении возражений от должника, дальнейшее движение приказного производства, как показал анализ дел за 2019 год, прекращалось. Получив такие возражения, мировой судья выносил определение об отмене судебного приказа независимо от мотивов возражения, в определении, также разъяснялось взыскателю право предъявления соответствующих требований в порядке искового производства. Копия определения об отмене судебного приказа направлялась сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения, т.е. в сроки, установленные ГПК РФ и КАС РФ.

2. В 2018 году мировым судьей отменено 30 судебных приказов, от общего количества выданных судебных приказов, в порядке КАС РФ и 60 судебных приказов, от общего количества выданных в порядке ГПК РФ.

В 2019 году мировым судьей отменено 13 судебный приказ, от общего количества выданных, в порядке КАС РФ и 72 судебных приказа, от общего количества выданных в порядке ГПК РФ.

Мотив возражений против выдачи судебного приказа не имел особого значения,  в любом случае судебный приказ подлежал отмене.

При установлении уважительности причины пропуска сроков для подачи возражений на судебный приказ, мировым судьей, сроки за анализируемый период восстанавливались.

За анализируемый период, судебные приказы в кассационном порядке не обжаловались.

Выводы:

При осуществлении приказного производства по гражданским делам мировым судьей соблюдаются нормы процессуального и материального права; в том числе сроки вынесения, выдачи судебного приказа, а также определения об отмене судебного приказа.

Предложения по результатам проведенного обобщения:

1. Соблюдать требования закона при рассмотрении заявлений о выдаче судебного приказа.

2. При принятии решения по поступившему заявлению о выдаче судебного приказа детально изучать законность и обоснованность требований, в необходимых случаях отказывать в принятии заявлений.

3. Изучать и обобщать судебную практику по данной категории дел в дальнейшем.

Мировой судья                                                                                   М.Н. Канаков